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家政工人的法律困境反映了非正规就业者法律保障不足的现实:亚博APP买球

作者:亚博APP买球 发表时间:2021-05-21

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家政工人的法律困境反映了非正规就业者法律保障不足的现实。后者的规模在中国未来社会的发展中急剧增加作者:法治周末记者高欣最后更新:2013-06-1902:12:23来源:法治周末家政工人的法律困境反映了非正规就业者没有法律保障的现实。后者的规模,在中国未来社会的发展中,家政女工急剧增加,学习抚摸婴幼儿法治周末记者高兴地来自北京。

法治周末记者眼前的王丽,瘦小年轻。14年前,她从老家山西来北京打工。城市的膨胀和服务业的大发展加快了乡土中国的空巢化。

王丽亲身经历了背井离乡、告别家人的忧愁。她只是从农村进入城市的家政大军中的小成员。据统计,中国家政员工总数在1600万到2100万之间,其中大部分是女性。

仅北京就有40多万家政工人。但是,作为非正规就业者的一部分,巨大的家政工人长期面临着法律上的困境。难以定义的工作上,理发稍微靠近自己的时候,15岁的王丽有点慌张。他们认为农村来的不干净,而且说长发,看孩子不方便。

王丽回忆起当时与家政公司交往的经验。这个山西女孩精心管理的长发,最终被推得像头一样。这件事发生在1999年,王丽再次提到,依然睁大眼睛。

当时,在北京、上海等一线城市,家政行业逐渐成长。但是,家政工人权益保护的问题并不像现在那样受到关注。

王丽的第一次家政服务经验,显然不愉快。在雇主的话中,她感觉到什么是低人一等。逐渐,事态开始向更严重的趋势发展。

有一次,雇主发现王丽从超市买来的咸鸭蛋少了一个,打了自己的脸才满意。晚上王丽摸脸颊-已经肿了。类似事件多次在王丽雇主家上演。

忍耐了很长时间的少女终于忍不住了。在乡下的帮助下,她报警了。经鉴定,王丽身上只有8处瘀伤。

王丽最终与雇主对簿公堂。虽然胜诉了,但她只拿回两千多块钱的工资。公益性社会服务中介机构北京富平学校工作人员史园认为,家政工人的境遇目前没有太大改善。

家政和社区服务是富平学校的核心业务之一。最近,一位家政工人在擦二楼外面的玻璃时,从楼上摔下来,摔断了腰。

家政工人说客人擦了她,客人说没擦过她。在私人空间中,很难定义。

家政工人多来自农村,一旦发生工伤或疾病,城市医院的一部分费用可以清算,但由于需要在老家办理相关手续,很多人选择绕过麻烦。家政工人的工伤事故一直无法突破。公益组织一元公社负责人韩红梅说。两年前,韩红梅花了九个月,完成了首都家政工人的短片。

迄今为止,她仍然和很多家政工人取得联系。工伤事故不能定义。因为必须证明雇主有错误。例如,切菜切手、烫伤、烧伤、玻璃擦伤等,不能定义。

如果发生事故,只能用侵权责任法赔偿。学法出身的韩红梅说。非正规就业缺乏立法保障地丁花,它在春天早就开放,冬天一点绿也看不见,荒凉。但而,当它开出紫色的花时,人们一看到它,就会感到非常温暖。

王丽

家政工人是地丁花。这是韩红梅对家政工人的影像记录,家政工人比喻自己的工作。近两年来,中国社会迎来了生育高潮。在历史园林中,家政市场的扩大是父母群体的刚需。

婴幼儿护理占很大比例。她说。

客户主体也逐渐走向平民化。有些普通的双职员家庭也委托家政员。韩红梅说。

在需求面前,法律似乎有点落后。家政工人群仍不受劳动法保护。受劳动法保护的是劳动关系。

包括家政工人在内的非正规就业(即法律所称为灵活就业),在侵权责任法实施后,一般理解为劳务关系。简而言之,非正式就业是没有雇主或与雇主形成劳动关系的工人。北京佑天律师事务所律师范晓红说。

从2007年开始,范晓红为家政工人做维权工作。家政工人的保障不足,一直让她无能为力。家政工人数多,但国家对这种非正规工人的保障极不完善。他们不能在北京参考当地灵活的就业社会保险政策。

工伤保险的情况更加复杂。没有使用者,现有的灵活就业社会保险政策不能提供工伤保险。

有些地方正在探索解决家政工人的困境。今年6月,上海逐步推进家政行业准员工制。

其基本要求包括:100%签订服务合同,100%为家政人员购买社会保障,100%培训家政人员,家政人员100%持有健康证等。虽然地方有政策和立法尝试,但在国家水平上,没有非正规就业的统一立法。有关非正规就业的政策性文件,具体来说法律水平相当差。范晓红说。

非正规就业包括许多类型的工作。除了家政工人之外,还有个人家庭、装修工人、手工研讨会、废品收购者等。

而且不一定是底层。一些作家、演员、炒股者等没有使用者的高收入者,也是非正规就业。范晓红说:非正规就业的立法保障为零。从一天不休息到带薪休假,王丽在富平家政学校的学生服务部工作。

她说,把自己的经验,凹凸不平,让学生听。对她们很有用。每天,她在办公室接到学生打来的电话。按照现有行业规定,家政人员每周可休息一天。

工人

一位家政工人告诉王丽,自己的假日是三个馒头一瓶水,坐在客人小区楼下的楼梯上,看车来车……不敢走远,怕迷路。王丽说明。但是,这似乎是浪费的一天,很多人通过十年的努力获得了。

我们最初强调休息的权利,很多人觉得保姆还在休息吗?得罪了很多顾客。陈祖培回忆道。陈祖培是老北京。

11年前,他还在通州文化馆工作。偶然的契机带他去了富平家政学校。他一直坚持到现在,成为北京富平学校副校长。

从没有假日到两周带薪休息一天,到现在,大家政企业全年带薪休息63天。这个争取权利的过程,花了整整十年。我们非常自豪。他提高了声调说。

对于曾经的反对,陈祖培说:如果客户不同意我们的家政工人休息,请不要签字。富平家政学校最初的学生来自山西吕梁地区。这使曾经在陕西插队的陈祖培一下子感到亲切。他想帮助从农村来到大城市的女孩们。

现在,成为北京家政协会副会长的陈祖培,呼吁家政工人体面就业。体面就业,一是能按时足额领取工资;二是有权休息;三是不要挨打挨骂。我的梦想是,早晚有一天,家政工人每周休息两天,可以从法律水平确定。

他说。家政工人刘敏(化名)到北京工作不到两个月。

她负责三百多平方米房子的卫生和一家三口的饮食。工资每月超过3000元。

这是她第二次进京做家政。2008年,已经做了5年家政的她,回到安徽老家,结婚生子。

现在家庭经济状况不好,她只能再次出来。舍不得孩子,却没办法。她说。

二次入京,刘敏工资比2003年涨了6倍,而且可以按月领。顾客也知道尊重和交流。最多是你不能把握顾客的生活特征,他们提出要求。

最近到了端午节,主动让我休息。家政工人工资增加的倾向,被王丽看到了。

为了不让自己漂浮,可以站在家政工人的立场考虑问题,王丽主张在法官家打工。一天晚饭时间,客人出门前,给王丽热饭,上桌,让她吃了再走。王丽坚决不吃,多次争吵,客户对她说:一定要吃。

这样,等你发财,雇佣家政工人,你也这样对待她。王丽说,这是让她感到最尊严的时刻。

难以统一的服务标准家政工人长期工作,有职业病,最突出的是习惯性地看人的眼睛。王丽说。2003年,二十多岁的刘敏进入了陌生的北京家庭,她敏感紧张。

当时是个女孩,没有结婚,做这件事很痛苦,觉得服务人员和服务人员。她说。

做家政不光彩,这种观念,一直困扰着很多家政工人。做家政也是偷偷做的。

语言、习惯、年龄、地区、许多差异使客户家庭和家政工人之间产生了摩擦。刘敏接受了分餐的规矩,但这让她心里特别痛苦。让家政工人更加痛苦,但往往是生活的细节。

农村用大碗吃饭,来到城市,客人家用小碗。一些家政工人反映他们吃不饱,不敢告诉客户。王丽道。

刘敏现在的压力出现在料理上。刘敏自言自语,从小做什么,一定要做,每次做饭,她都会选择自己最擅长的饭菜。

顾客说想吃什么,她开始紧张。特别有压力,我怕不一定能做好。客户有时会积极地和她聊天,刘敏也很紧张。

结果,人是上司。王丽平静得多。她认为做家政不仅是物质问题,家政工人和顾客之间也要适应和熟悉。但是,在磨合过程中,很难确立可测量的服务标准。

假日,出门前必须做饭吗?有些客户规定休息日不能回家,家政工人必须去家政公司铺地板,每人铺地板5元。一些家政工会来我这里睡觉。

韩红梅说。最让她印象深刻的是,50多岁的家政工人告诉她,自己每天早上起床,跪下给30多岁的顾客擦鞋。还有贵重物品怎么办?内衣要洗吗?外窗可以擦吗?顾客深夜回家,敲门打不开……韩红梅举例说。

许多纠纷无法定义,包括性侵犯。今年6月12日,世界上没有童工日,国际劳动组织呼吁停止在家政工作中使用童工。根据国际劳动组织的数据,世界上约有1550万名儿童(即未满18岁)在第三者或雇主家从事有偿或无偿家政工作。

其中,71%以上是女孩。范晓红代理过一些家政女孩遭受性侵犯的案例。我建议20岁以下的女性家政工人不要住在雇主家里。

发生性侵犯,给十几岁的孩子带来那么大的心理伤害,破坏了她的梦想。同时,这也是一个行业问题。即使现在我国家政行业的主体逐渐转变为中年女性,性侵犯依然存在。尤其是在照顾一些老年男性时。

韩红梅说。一旦发生性侵犯,收集证据就非常困难。

此时,家政公司的重要性突出。范晓红注意到,自己处理的一些家政事件,家政公司的老板看不见了,带着家政工人亲自访问。

有担当的公司起到了协调作用。为了经营口碑,这些公司也想参加调停。范晓红说。

一般来说,各家政公司为家政工人派遣监督老师,定期访问,监督工作,协调纠纷。但并非所有家政公司都能做到。黑中介从来不是少数。一些家政公司规定,通过公司找工作,需要先交300元。

为了收取更多的中介费,家政公司不惜打电话给客户,随便找个理由,让客户炒掉现在的家政工人,然后送新人上门。另一个是客户试用3天,说不合适,退货,不支付工资。就像消费品一样。

但是,支付一天的劳动,应该拿一天的钱。韩红梅说。

有时候,听到家政工人的话,韩红梅也会绝望。但我更多地从她们看到的是力量。想象一下,在陌生的家庭中,她们可以生存,需要很多智慧和能力。

地丁花在北京家政行业的座谈会上,陈祖培看到了家政工人、家政公司、客户都说自己是弱势群体的有趣现象。其中一位顾客代表声泪俱下说:我们夫妇,三十多岁,奋斗了大半辈子,有车,有房,有孩子。

请来家政工人。我必须拿着。

我不敢怕阿姨的脸。你想,每天早上我们都出奋斗了半辈子的房子交给了她……面对这样每个人的危险心理,陈祖培、韩红梅、范晓红都不约而同地认为,家政行业的职业化和家政工人的立法正在推进。今年2月1日,商务部出台《家庭服务业管理暂行办法》,规定从事家庭服务活动,家庭服务机构或家庭服务员,均应与消费者书面签订家庭服务合同,但未为家庭服务员的社会保障和工作期间的伤害、障碍等问题找到合适的解决办法。

即使保险公司及时行动,也开始为家政行业提供家政事故保险、附加医疗保险等保险种类,但对家政工人这一非正规就业者的法律认可和保障依然很困扰。媒体对家政工人的报道大多强调悲伤和献身,但忽视了其背后的制度尴尬。韩红梅说。这种尴尬,范晓红在处理家政纠纷时说:总是为小事协调。

家政公司想办法不受劳动法的制约,顾客也是头上的剑,家政工人觉得自己没有尊严感。法律在这里没有兜风的设计,现有的制度和地方性立法的尝试还没有看到令人高兴的效果。

她说。2011年6月,国际劳动组织通过《家庭劳动者体面劳动国际公约》,要求给予家政劳动者平等的劳动权利保障,中国承诺加入该公约。

与此相对,范晓红曾认为,这将带来客户和家政工人的双赢。从法律和制度上保障家政工人的权利,在促进社会尊重家政工人和她们的劳动的同时,增加她们对自己工作的认可,减少员工的流动,积极发挥家政行业整体的规范作用。

工人

现在她想更多地寄托在国家义务的渐进上。很多家政工人不打算回农村,所以选择有社会保险的家政公司。

她。必须面对北京如何养老、医疗问题。但是,这样的家政公司很少。更多处于灵活就业状态的家政工人,地方政府需要实现当地社会保障,跨地区转移。

范晓红说。关于工伤保险,她建议根据其就业形式和行业特征进行可行性设计和地方试验。我相信这是一个可以解决的问题。

无论如何,不能让这个几千万的就业群体,在多年没有法律保障的影响下工作。她说。在香港,菲律宾佣兵多年抗争,最终将自己列入当地劳动法的保护对象。

当各方逐渐关注大陆的地丁花们时,家政工人自身也有了新的追求。从做普通家政,到做月嫂,职业提高。陈祖培说。家政工作越来越成为平台、跳板。

有些家政工人在忙碌中偷闲学习,考上了大学。对于刘敏来说,做家政只是一种渡过危机的手段。两个孩子,负担很大。

她说家政不能一辈子。在老家,刘敏开过酒店。如果有一天家里经济富裕,她还是想重新开始工作。我也考虑过,万一有机会,自己开家政公司。

这对农民非常有帮助。她对法治周末记者说。王丽小时候的梦想是开服装店。这个梦想已经被她搁置多年了。

1984年出生的她,现在面临着和其他城市老年未婚女青年一样的问题。你要去哪里找男朋友?在工作环境中接触到的,都是女性。王丽皱着眉头说。


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